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如果認(rèn)定此包工頭開始就是為詐騙而來(lái)，可以構(gòu)成詐騙犯罪。先報(bào)警。如果公安機(jī)關(guān)不能以刑事案件立案，只能自已索要，如果能找到他的真實(shí)姓名可以走民事訴訟這條路。建議：與跟他務(wù)工的人員了解他的信息。

根據(jù)《勞動(dòng)法》規(guī)定，勞動(dòng)關(guān)系一方是勞動(dòng)者，另一方必須是用人單位。用人單位是指經(jīng)依法設(shè)立的社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織，能夠依法訂立勞動(dòng)合同，使用勞動(dòng)力并給付勞動(dòng)報(bào)酬的組織，包括企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織，以及與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體。隨著社會(huì)的發(fā)展和客觀情況的變化，一些新的用工主體、用工形式不斷出現(xiàn)，《勞動(dòng)合同法》規(guī)定，用人單位為企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位等組織?！秳趧?dòng)合同法實(shí)施條例》又將依法成立的會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等合伙組織和基金會(huì)納入用人單位范圍。公務(wù)員和比照實(shí)行公務(wù)員制度的事業(yè)組織和社會(huì)組織的工作人員，以及農(nóng)村勞動(dòng)者（鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工和進(jìn)城務(wù)工、經(jīng)商的農(nóng)民除外）、現(xiàn)役軍人和家庭保姆等不適用勞動(dòng)法。對(duì)照以上規(guī)定可以看出，個(gè)人與個(gè)人之間不可能建立勞動(dòng)關(guān)系。包工頭系個(gè)人，顯然與農(nóng)民工之間不可能建立勞動(dòng)關(guān)系，那么究竟誰(shuí)與農(nóng)民工之間存在勞動(dòng)關(guān)系？人力資源和社會(huì)保障部頒布的《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)等行業(yè)農(nóng)民工勞動(dòng)合同管理的通知》第二條明確規(guī)定，建筑施工企業(yè)作為用人單位，應(yīng)與農(nóng)民工簽訂書面勞動(dòng)合同，建筑領(lǐng)域工程項(xiàng)目部、項(xiàng)目經(jīng)理、施工作業(yè)班組、包工頭等不具備用工主體資格，不能作為用人主體與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同。建筑施工企業(yè)將工程（業(yè)務(wù)）或經(jīng)營(yíng)權(quán)發(fā)包給個(gè)人即包工頭后，由包工頭自行招用農(nóng)民工，但真正與該部分農(nóng)民工建立勞動(dòng)關(guān)系的卻是建筑施工企業(yè)。因此，即使包工頭跑了，建筑施工企業(yè)作為用人單位應(yīng)承擔(dān)用工主體責(zé)任，發(fā)放工資給農(nóng)民工。